Prax vyberania takých poplatkov, ako sú obchodné a rekreačné poplatky, od ruských podnikov a organizácií, autorov týchto právnych predpisov nič nenaučila. A inováciou v roku 2021 v ruskej daňovej legislatíve bola daň nazývaná „humanitárna“.
Vyberanie humanitárnej dane v Rusku je zakotvené v novej kapitole 25.1.1 daňového zákonníka Ruskej federácie a týka sa všetkých distribútorov reklamy. Patria sem (v súlade s článkom 7 článku 3 38-FZ z 13.03.06) osoby, ktoré šíria reklamu „akýmkoľvek spôsobom, akoukoľvek formou a akýmikoľvek prostriedkami“. Počnúc 1. januárom 2021 je každý daňovník v tomto sektore služieb povinný štvrťročne vypočítať 5% z príjmu z reklamy a najneskôr do 25. dňa mesiaca nasledujúceho po štvrťroku, ktorý sa týka vykazovania, zaplatiť túto sumu do rozpočtu.
Kto a ako prišiel k tomuto typu platby
Autorom návrhu zákona číslo 979423-7 je zástupca LDPR Sergej Ivanov. V diskusii o Štátnej dume zdôraznil, že názov odráža cieľovú orientáciu zbierky - pomôcť ťažko chorým ľuďom v zložitých životných situáciách: keď štát nemôže poskytnúť človeku nákladné ošetrenie, ktoré potrebuje.
Iniciátori inkasa platieb od distribútorov reklamy sa riadili týmto:
- Podľa odborníkov z Asociácie komunikačných agentúr Ruskej federácie je celkový objem reklamy v prostriedkoch jej distribúcie viac ako 480 miliárd rubľov ročne. Ročná suma odpočtov 24 miliárd v ruskom rozpočte nie je nadbytočná.
- Pozornosť autorov nápadu prilákali reklamné aktivity špičkových blogerov YouTube, majiteľov populárnych webov a skupín na sociálnych sieťach, ktorých príjmy majú často ďaleko od zdanenia.
- 5% sadzba sa neberie svojvoľne, ale vychádza sa z nasledujúceho. Je to tento podiel vysielacieho času (rovnako ako tlačeného priestoru a vonkajších štruktúr atď.), Podľa súčasných predpisov, by mal byť vyhradený pre sociálnu reklamu. Výroba a distribúcia „sociálneho“, ako to predpisuje čl. 10 zákona 38-FZ, by sa malo uskutočňovať prostredníctvom obstarávania prác a služieb na základe zmluvného systému v oblasti obstarávania s cieľom splniť štátne a obecné potreby. Ale také reklamné materiály sú „mimoriadne zriedkavé v televízii, rozhlase, tlači a na internete“(citát z vysvetlivky k projektu). Preto bolo rozhodnuté dosiahnuť dodržiavanie zákonov distribútorov reklamy iným spôsobom - zavedením povinnej 5% dane z príjmu z ich služieb.
Je potrebné poznamenať, že vláda nepodporila iniciatívu LDPR. Existujú dva dôvody:
- Striktne povedané, táto platba nezodpovedá daňovej koncepcii inkasa. V časti 2 článku 8 daňového zákonníka Ruskej federácie je poplatok definovaný ako povinný poplatok vyberaný od právnických osôb a fyzických osôb v dvoch prípadoch: pri vykonávaní určitých druhov podnikateľskej činnosti na území, na ktorom bol zavedený; keď sú podnikateľským subjektom udelené určité práva alebo vydané povolenia (licencie).
- Cielené smerovanie platby je v rozpore so zásadou všeobecného (súhrnného) krytia rozpočtových výdavkov. Vynakladanie verejných prostriedkov nesúvisí s konkrétnym typom príjmu alebo zdrojom financovania rozpočtového deficitu, pokiaľ rozpočtový zákon neustanovuje inak.
Čo sa ukáže „v spodnom riadku“
Je zrejmé, že uskutočnenie humanitárnej zbierky znamená zvýšenie nákladov na tlačené a elektronické publikácie, platené televízne kanály a zvýšenie rozpočtu na reklamu na internete. Zatiaľ nie je jasné, či je platiteľom iba reklamná platforma (napríklad Yandex. Direct) alebo reklamná agentúra, ktorá sem umiestnila reklamy v záujme klienta? S najväčšou pravdepodobnosťou sa nakoniec ukáže, že suma zákazky bude + 5 percent a každý, kto je v reťazci, zaplatí štátu poplatok.
Daňové úrady určite zabezpečia, aby sa peniaze vyberali z výnosov inzerentov a inzerentov. Tie následne zahrnú toto percento do nákladov na služby poskytované inzerentom. Humanitárna zbierka teda „nezasahuje“najbohatších inzerentov, ale stavia malé médiá, novinárov do okamžitých správ, autorov podcastov a videí z YouTube, majiteľov skupín v sociálnych sieťach na hranici prežitia. Inzerenti s nízkym ziskom a silne závislí na premávke sú nútení opustiť trh.
Pokiaľ ide o bombastický názov platby, vznikajú nasledujúce otázky:
- Ako budú použité prostriedky použité na dobré účely, ktoré oznámia iniciátori návrhu zákona č. 979423-7, ak podľa súčasných noriem všetky vyzbierané peniaze spadajú do spoločného „rozpočtového hrnca“?
- Čo je potrebné urobiť, aby sa zabezpečilo, že okrem patrónov a charitatívnych nadácií sa „humanitárny poplatok“stane zdrojom financovania ruskej medicíny na pomoc ľuďom so závažnými a zriedkavými chorobami?
Ešte jedna vec. Je nepravdepodobné, že sa v blízkej budúcnosti dočkáme akýchkoľvek zmien v sociálnej reklame. Tí, ktorí to potrebovali, nemali peniaze na výrobu a umiestnenie. To znamená, že stále neexistuje možnosť využiť limit. Inzerenti, zmätení inováciami, sa stále nebudú ponáhľať s účasťou na tendroch verejného obstarávania vo svojej oblasti.
