Boľševici, ktorí sa dostali k moci, takmer okamžite vydali nariadenie, ktorým sa zavádza štátny monopol na devízové transakcie. To znamenalo, že kurzy cudzích mien v ZSSR stanovovala iba Štátna banka. Devízové transakcie v rámci krajiny boli minimalizované a oficiálny výmenný kurz dolára bol prísne kontrolovaný štátom.
Sovietsky rubeľ bol uzavretou menou a počas celého obdobia existencie ZSSR bolo možné ruble vymieňať za doláre iba v oficiálnom kurze. Pre občanov bola navyše takáto výmena spojená so značnými ťažkosťami a bola povolená iba vo výnimočných prípadoch.
Pravidlá obehu cudzej meny v ZSSR
Pretože všetky osídlenia na území ZSSR sa uskutočňovali výlučne v rubľoch, iba Štátna banka mala právo predávať cudzú menu občanom a vykúpiť ju od nich. Ostatné organizácie mohli vykonávať podobné operácie iba s jeho písomným súhlasom. Výnimku urobili iba špeciálne obchody zahraničného obchodu „Berezka“, kde bol povolený obchod za doláre a šeky Vneshposyltorg.
Iba občania odchádzajúci na zahraničné pracovné alebo turistické cesty si mohli kúpiť doláre a prevod bol povolený iba v obmedzenom množstve. Výmena sa samozrejme uskutočňovala za oficiálne stanovené kurzy, ktoré sa denne zverejňovali v médiách.
Ako sa porovnával oficiálny a skutočný výmenný kurz dolára v ZSSR?
V roku 1918 mal americký dolár hodnotu 31,25 rubľov, revolúcia a občianska vojna tento rubľ znehodnotili desaťtisíckrát. Po menovej reforme v roku 1924 začal dolár stáť 2,22 rubľa.
Do roku 1936 sa dolár voči rubľu devalvoval na úroveň 1, 15 rubľov. Po zavedení oficiálnej sadzby 1 rubľ za 3 francúzske franky začal dolár stáť 5 rubľov. Tento pomer trval až do menovej reformy v roku 1961, keď bol oficiálny kurz rubľa 90 kopejok k 1 doláru.
V 60. až 90. rokoch sa oficiálny výmenný kurz dolára postupne znižoval a držal sa okolo hranice 60 kopejok, avšak za túto cenu nebolo možné voľne kúpiť americkú menu. Výmena meny bola trestným činom podľa článku 88 Trestného zákona RSFSR a podobných článkov v kódexoch iných sovietskych republík.
Opatrenia stanovené v trestnom zákone boli tvrdé: špekulácie s menovými hodnotami sa trestali odňatím slobody na 3 až 15 rokov, konfiškáciou majetku a exilom na 5 rokov. Ak by sa operácie s cudzou menou uskutočňovali v obzvlášť veľkom rozsahu, mohol by byť obžalovaný odsúdený na smrť. Napriek tomu čierny trh prekvital. Napríklad v Moskve vedeli ľudia, ktorí vedia, kde a ako kúpiť od farmárov americké doláre za cenu 3 - 4 rubľov za dolár.
V roku 1991 začala Štátna banka predávať doláre v obchodnej miere 1,75 rubľov. za dolár, ale na čiernom trhu cena dolára vyskočila na 30-43 rubľov. V polovici roku 1992 bol menový monopol zrušený a výmenný kurz dolára sa začal stanovovať trhovými metódami.
