Diskvalifikácia ako administratívna pokuta sa v Rusku často používa. Čo však konkrétne znamená toto opatrenie? A aká je hrozba pre úradníka?
Diskvalifikácia je typ správneho trestu, v rámci ktorého je jednotlivec pozbavený nasledujúcich práv:
- zastávať vedúce pozície;
- byť členom správnej rady;
- zapojiť sa do podnikateľskej činnosti, ak zahŕňa riadenie právnickej osoby;
- spravovať právnickú osobu.
Dôvody diskvalifikácie úradníka môžu byť také kroky, ako sú:
- opakované porušovanie pracovných zákonov a zákonov na ochranu práce;
- nezákonné kroky na získanie alebo distribúciu údajov o úverovej histórii;
- fiktívny bankrot, keď manažér vedome vyhlási, že je na neho bankrot, v skutočnosti má prostriedky na uspokojenie pohľadávok veriteľov;
- spáchanie protiprávneho konania v bankrote (zatajenie majetku, záväzkov atď.);
- predloženie dokumentov s nepravdivými informáciami do Jednotného štátneho registra právnických osôb;
- vedenie nekalej súťaže;
- nerešpektovanie včasného plnenia právnych pokynov.
Za dôvod začatia správneho deliktu, ktorý vedie k diskvalifikácii, sa zvyčajne považuje:
- zisťovanie informácií, ktoré naznačujú prítomnosť správneho deliktu, osobami oprávnenými na vypracovanie protokolov;
- príjem materiálov od vládnych agentúr vrátane orgánov činných v trestnom konaní obsahujúcich údaje o spáchanom administratívnom porušení;
- žiadosti fyzických a právnických osôb;
- správy v médiách.
Súd prijíma rozhodnutie o prípadoch diskvalifikácie úradníkov na základe protokolu o správnom delikte. Takýto protokol obsahuje údaje o spáchaní zneužitia úradnej moci aj o úradníkovi, ktorý je obvinený z porušenia. Na protokole musia byť dva podpisy: úradník, ktorý ho vypracoval, a zástupca právnickej osoby konajúcej ako žalovaný.
Protokol musí byť do 24 hodín od vyhotovenia zaslaný súdu, kde ho sudca zváži a rozhodne. Mimochodom, úradníka možno diskvalifikovať iba súdnou cestou a ničím iným.
Ďalej je potrebné pamätať na to, že existujú obdobia na vylúčenie:
- v prípade pretrvávajúceho administratívneho priestupku je obžalovaný diskvalifikovaný najneskôr do jedného roka odo dňa spáchania priestupku;
- v prípade pokračujúceho správneho priestupku - najneskôr do jedného roka odo dňa zistenia porušenia.
Obdobie neoprávnenosti je stanovené od šiestich mesiacov do troch rokov. A rozhodnutie súdu ukladá zamestnávateľovi povinnosť ukončiť pracovnú zmluvu so žalovaným. Ak tak neurobí, vznikne mu trestná zodpovednosť podľa čl. 315 Trestného zákona Ruskej federácie. Ak diskvalifikovaná osoba nedodrží súdne rozhodnutie, potom bude potrestaná tiež - uložením správnej pokuty.
Ministerstvo vnútra Ruskej federácie okrem toho v osobitnom registri obsahuje aktuálne informácie o vylúčených osobách. A predtým, ako prijme človeka na manažérske miesto, musí organizácia požadovať údaje o ňom. To vyžaduje zákon - čl. 32.11 správneho poriadku Ruskej federácie.
