Do konca roka 2017 ruská vláda rezervný fond vyprázdnila a potom ho formálne pripojila k Národnému fondu bohatstva. Bolo to však de facto zrušené. V krajine teda zostane iba jeden trezor pre prípad náhleho zaplátania dier v rozpočte.
Čo je rezervný fond a prečo je potrebný
Mnoho krajín sveta má rezervný fond. V Rusku vznikol 1. februára 2008. Pred ním bol v krajine stabilizačný fond. V roku 2008 sa rozhodlo o jeho rozdelení na rezervu a národný fond sociálnej starostlivosti. V skutočnosti je to súčasť federálneho rozpočtu na „daždivý deň“, takzvaný „bezpečnostný vankúš“. Rozdiel medzi fondmi spočíva v povahe fondov, prostredníctvom ktorých sa dopĺňajú, a v oblasti zodpovednosti. Rezervný fond bol teda navrhnutý na ochranu pred výkyvmi cien na trhu s uhľovodíkami. Zhromaždilo sa určité percento z príjmu z predaja „národného pokladu“- plynu a ropy. Vláda mala právo využívať tento sklad iba v prípade hospodárskej krízy na splnenie svojich povinností: pokračovať vo financovaní zdravotnej starostlivosti, školstva a tiež vyplácať mzdy zamestnancom verejného sektora.
Národný fond sociálnej starostlivosti sa dopĺňa vďaka dobrovoľnému dôchodkovému sporeniu Rusov. Zameriava sa na vyrovnanie rozpočtu dôchodkového fondu. Podľa predpovedí finančníkov tiež dôjde k jeho nedostatku, zhruba v roku 2031.
Prečo vám došli peniaze v rezervnom fonde?
Odpoveď je jednoduchá - finančné prostriedky sa jednoducho minuli. Vláda začala aktívne využívať zdroje rezervného fondu vo februári 2015. V tom čase bola v štátnom rozpočte obrovská diera. Vďaka peniazom z rezervného fondu sa jeho veľkosť znížila šesťkrát. Ak sa to vyjadrí v peňažnom vyjadrení, potom o takmer 5 biliónov rubľov. Fond mal dosť peňazí presne na tri roky. 1. februára 2018 pre úplné vyčerpanie klesla do zabudnutia.
Finančné prostriedky z Národného fondu bohatstva sa začali „ťahať“o niečo neskôr, v septembri toho istého roku. Pokryli rozpočtový deficit dôchodkového fondu. Mesačne sa minulo asi 160 miliárd rubľov a do konca roku 2015 sa z fondu minulo 490 miliárd rubľov.
Takéto aktívne plytvanie „pokladničkami“samozrejme mohlo a malo byť zastavené. Z tohto dôvodu bolo potrebné iba zvýšiť príjmovú stránku rozpočtu.
Prečo sa rozhodlo o opustení rezervného fondu
Ministerstvo financií Ruska považovalo za nevhodné udržiavať dva fondy s odlišným hospodárením. Od 1. februára 2018 pokrýva rozpočet a deficity dôchodkového fondu iba jedno skladovacie zariadenie. V tom čase bola jeho veľkosť 3, 7 biliónov rubľov.
Spoločný fond je doplnený menou, ktorú ministerstvo financií nakupuje od burzy, pričom využíva iba rozpočtové príjmy z cien ropy nad 40 dolárov za barel. Ak má „čierne zlato“nižšiu hodnotu, musí vláda vziať peniaze odinakiaľ a zaplniť dieru v rozpočte. Po väčšinu roku 2018 bola ropa lacnejšia ako 40 dolárov a ministerstvo financií muselo pohltiť zlaté a devízové rezervy krajiny.
