Štát ako každý hospodársky subjekt každoročne prijíma rozpočet, ktorý obsahuje príjmy a výdavky. V súlade s klasifikáciou príjmov a výdavkov zabezpečujú príjem finančných prostriedkov do štátnej pokladnice, náklady na údržbu štátneho aparátu a plnenie povinností štátu. V prípade, že príjmová stránka rozpočtu prevyšuje výdavkovú stranu, hovorí sa o prebytku rozpočtu.
Centralizácia peňažných zdrojov v rukách úradov, ako ukazujú výpočty ekonómov, má negatívny vplyv na činnosť ekonomických subjektov. Zároveň sa presmerujú finančné prostriedky, ktoré je možné použiť na modernizáciu výroby, prechod na nové technológie a nákup vybavenia. Prebytok rozpočtu preto nie je plánovanou hodnotou, ktorú predpokladá jeho príprava. Legislatíva mnohých krajín sveta to výslovne zakazuje. Legislatíva Ruskej federácie stanovuje, že rozpočty akejkoľvek úrovne: federálnej, regionálnej alebo regionálnej a miestnej sú zostavované a schvaľované bez prebytku rozpočtu. Ak sa v procese zostavovania rozpočtu zistí prebytok, potom sú rozpočtové komisie povinné o túto sumu znížiť príjmy v príjmovej časti z predaja štátneho majetku, predaja ďalších federálnych rezerv a rezerv. Na elimináciu prebytku sa zvyšujú výdavky vo forme dotácií do rozpočtov iných úrovní a sumy prijatej na splácanie štátneho dlhu. Ak sa vyššie uvedené opatrenia na elimináciu prebytku rozpočtu považujú za nevhodné, spravidla sa vykonajú príslušné zmeny sú zavedené do daňovej legislatívy a znižujú sa daňové sadzby. K prebytku nedôjde. jednoznačne pozitívny jav, aj keď sa vytvorí v priebehu plnenia rozpočtu v priebehu roka. Možno ho považovať za pozitívny, iba ak sú predpokladané výdavkové povinnosti splnené o 100%. V takom prípade je možné tieto prostriedky použiť na vytvorenie hotovostnej rezervy a na pokrytie budúcich výdavkov, ktoré sa majú uskutočniť v budúcom roku. V prípade, že rozpočtový prebytok vznikol v dôsledku nedostatočného financovania a priaznivých trhových podmienok, ekonómovia nepripisujú taký prebytok príjmovej stránky nad výdavkami pozitívnym javom. Táto situácia si vyžaduje urgentnú úpravu a elimináciu výsledného kladného salda verejných prostriedkov.
